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黄岩岛_百度百科

2020-09-08 02:21

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  ,亦称斯卡巴洛礁(Skarbolough 是Scarborough Shoal),曾用名民主礁,菲方称之为帕纳塔格礁,斯卡伯勒浅滩

  中国最早发现并命名黄岩岛,长期利用和管辖它,元朝起纳入中国疆域长期管辖,是中国固有领土,隶属于中国海南省三沙市。中华民国政府曾长期主管黄岩岛,美国长期承认它属中国,驻菲美军70年代初把黄岩岛作为训练靶场只是使用而非获得主权。

  1997年~2012年一度被菲律宾霸占,2012年4月中国海监船营救被菲方欲逮捕的大批中国渔民而驶入黄岩岛,与菲军舰对峙。经多方面斗争及美国调停介入,5月3日菲舰撤退(黄岩岛事件)。

  黄岩岛自古就是中国固有领土,神圣不可侵犯。中国最早发现了黄岩岛。1279年,元世祖忽必烈派天文学家郭守敬进行“四海测验”。“四海测验”时在南海的测量点就是黄岩岛。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖下。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。

  1935年1月,中国水陆地图审查委员会将黄岩岛(时称“斯卡巴洛礁”或“南岩”),是南沙群岛的一部分)列入中国版图。1947年10月,国民政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中,将斯卡巴罗礁改成为民主礁,列在中沙群岛范围内。1956年至1958年,美国在向台湾当局申请并经批准后,派海军人员到黄岩岛进行地质勘察。

  1947年底,中国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将民主礁(黄岩岛)划在“断续国界线”内。该线是具有法律效力的历史性界线,中国对线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权。

  1983年,中国地名委员会受权公布的《中国南海诸岛部分标准地名》将黄岩岛定为标准名称。

  1992年以来,菲律宾前国家安全顾问戈勒斯声称黄岩岛是菲律宾国土,挑起争端。

  1997年,中、美、日三国无线电爱好者的中国船只抵该岛考察时,菲律宾在外交场合竟然称中国“企图占领黄岩岛”,还制定了作战原则以维护其“主权”。1998年,菲律宾成立了包括舰艇部队、航空分遣队和情报部队的专门机构。1997年,菲律宾海军故意炸毁中国南海黄岩岛上的中国主权标志。

  1999年,菲军舰多次驱赶、撞沉中国渔船。并特意将淘汰的军舰“BRP Benquet ”搁浅在黄岩岛(11月3日)上。中国要求菲律宾拖走。作为总理正式访问菲律宾的前提,12月5日“BRP Benquet”被拖离了黄岩岛。

  2009年1月28日下午,菲律宾参议院三读通过了2699号法案,即“制定菲律宾领海基线的法案”,该法案将中国所有的南沙群岛和黄岩岛2处岛屿划为菲律宾所属。2月3日,菲律宾众议院通过3216号法案,即“菲律宾群岛领海基线确定案”,将上述两处岛屿划入菲律宾领海基线年,中国设立三沙市后,黄岩岛归三沙市管辖。5月,世界纪录协会发布了两项与黄岩岛有关的世界纪录:中国人是世界最早发现黄岩岛的人;中国政府是世界最早对黄岩岛进行地理测量的政府;这两项世界纪录清楚地表明黄岩岛属于中国。

  a6月8日,日本NHK电视台报道,日本海上自卫队将于本月下旬向菲律宾派遣巡逻机,并且计划与菲律宾海军在南海首次举行正式的联合训练。

  2015年4月21日,菲律宾渔船借美菲军演之机再次入侵黄岩岛海域,菲方则称中国海警在黄岩岛用水炮驱赶菲渔船,损毁了其中部分木船,向中国提出抗议。

  a22日,美国国务院发言人玛丽·哈夫认为中国海警在南中国海的有争议海域对长期从事捕鱼活动的菲律宾民用船只使用水炮将构成一种挑衅行为。

  a24日,中国外交部敦促菲方杜绝在黄岩岛海域从事非法活动,加强对本国渔民的管束和教育,杜绝在黄岩岛海域从事非法活动。

  黄岩岛属于中沙群岛,是其内部最东边的岛礁;位于北纬15°13′48″至15°05′24″,东经117°40′12″至117°52′00″。距西沙群岛的主岛永兴岛600公里,距广州约1112公里,距菲律宾吕宋岛西岸约230公里。是由狭长大半园形的珊瑚带围成的,平潮时几乎淹没的环礁。

  黄岩岛是一个环礁,略呈三角形,环礁包围着一浅湖,水色清绿,和礁外深海蓝黑水色不同。环礁已发育到海面附近,有一些高大珊瑚礁块,高出水面,远远看去,犹如小岛,在环礁北侧有出水巨礁,名“黄岩。在南面礁盘上也有一块出水礁石称“南岩”。浅湖入口在东南面,南面北侧附近通路上有礁头发育。这条入湖水道水深9--11米,宽360-400米。礁外即为深水区,礁体象一个烟囱由4000米深海盆直耸到海面上来,这里地壳较薄,高值重力异常,是大洋岛环礁。

  a(即浅湖)水深20米,有不少点礁(即礁墩)发育。点礁年代很新,据C14测定年龄为470±90年。潟湖

  两个佳期:每年四、五月和十、十一月,风平浪静的海水,清澈、浅蓝、透明。

  气候:南海诸岛四季如夏,温暖湿润,干湿季分明,雨期集中,雨量充沛,且受季风影响,属于典型的热带海洋性季风气候类型。

  水温:三沙海域受大陆气候和陆地迳流影响很小,深海盆地水体深厚、盐度较高、透明度大、水温季节变化较小。海流夏天流向东北,冬天流向西南,流速0.1海里/小时~1.0海里/小时。海浪全年平均有效波高1米~2米,最大有效波高7.5米~9.5米,居中国四大陆缘海之首。海面平均水温24℃~30℃之间,南北海水温差和海水年温差约2℃~5℃,且温差变化自北向南减小;但海水表层与底层(水深500米以下)温差却很大,可相差20℃之多。海水含盐度在32‰~35‰之间。海水透明度在20米~30米之间,高于中国另外3个海域的透明度。

  南海盆地在漫长的地质活动过程中,形成一系列东北-西南走向的隆起高地和深邃海槽相间排列的海底地貌,自外围至中心顺次为大陆架、大陆坡、中央海盆,呈近似同心圆式的3层环状结构。海底地貌的总特点是:北、西、南部是浅海大陆架,外缘是大陆坡,陆坡上有高原、海山、峡谷、海槽和海沟;东部是狭窄的岛架,外缘临海沟和海槽;中央是深水海盆,盆底为宽广的平原,点缀着孤立的海山。整个南海海底地貌可分为北部堆积型陆架区、北部断裂阶坡区、西部堆积-侵蚀型陆架区、西部断裂阶坡区、南部堆积型大陆架区、南部分割高原陆架区、东部侵蚀-堆积型岛架区、东部断裂沟脊岛坡区和中央深海平原区等9个地貌区划,地貌类型均属珊瑚礁地貌。

  黄岩岛的形成与南海海盆地质构造发育过程密切相关。第三纪后期形成的南海东部南北向海岭, 其顶部形成火山峰, 高出海面; 由于海底扩张, 火山峰随大洋型地壳作侧向移动, 后来火山作用停息、, 火山峰遭受海蚀夷平, 并呈略低于海面的平顶山, 这一过程经历了不少于数百万年的时间, 平顶山在随洋壳继续作侧向推移的同时, 并伴随洋壳以0.02 一0.04 毫米/ 年的速率下沉, 待下沉到一定程度后即不再下沉。在下沉过程中, 由于处在热带海洋的环境下, 造礁珊瑚在平顶山顶部固着繁殖, 并以接近于洋壳下沉的增长速率不断向上生长, 最后形成环礁。

  黄岩岛附近海区,有十分丰富的渔类资源和矿产资源,是良好的天然渔场,有大量的优质石斑鱼、鳗鱼、海鲤、鹦鹉鱼、鲨鱼、海豚、鸡尾鱼等;还有丰富的贝类和藻类资源。黄岩岛海区蕴藏着极其丰富的矿产资源;主要是锰结核和金属软泥,所含的金属有30多种,其中锰、铜、钴、镍的含量最为丰富;另外石油和天然气也极丰富。随着陆上资源的日益减少,海洋资源的勘探和开发,越来越成为必须。

  黄岩岛的地理位置十分特殊。对于每年4月至5月和10月至11月在南海进行渔业作业的中国渔民来讲,黄岩岛是深海渔业捕捞的重要渔场和热带风暴降临时的天然避风良港。

  黄岩岛对中国深海渔业未来规划有非常重要意义。中国南海渔业捕捞集中于3大渔场,即北部湾大陆架渔场、大陆架渔场、西沙渔场。其中,前两个渔场开发的潜力已明显下降,渔业资源结构出现退化,已经开始控制捕捞作业规模。

  美国为实现其在亚洲的战略利益,遏制中国的发展壮大,极力制造“”,并在南沙群岛领土争端中日益明显地站在某些国家的立场上。美国鼓吹“”,菲律宾在黄岩岛问题与中国针锋相对,为“”制造口实。几次主权争端后,黄岩岛在国际舆论中占有一定地位,南沙问题成为国际关注的焦点。菲律宾在黄岩岛问题上的语气和态度因而变得越来越强硬,已明确表示不愿与中国举行有关领土纠纷的双边会谈,并积极筹划在东盟会议上邀请中国讨论黄岩岛和南沙问题。

  菲律宾通过抓捕渔民会得到现实的经济利益。多数状告中国渔民“非法入境”“非法捕捞”的案子在经过与有关方面讨价还价,并交纳相当数量的罚款后,菲律宾当局便将渔民释放。这种现象几乎成了规律。另一方面,对于菲一些下层实权官员,如海军地区司令、地方警察官员来说,抓捕中国渔民就多了立功受奖的机会。

  《联合国海洋法公约》有关200海里专属经济区规定的出台后为菲侵占黄岩岛找到了“理由”。菲律宾简单把距离远近作为其侵犯中国领土的依据。根据海洋法公约,沿海国在专属经济区内享有勘探或开发自然资源的权利,但专属经济区内它国领土的法律地位不容质疑。而中国黄岩岛本身也享有12海里领海和12海里毗邻区,菲律宾的专属区不应损害黄岩岛的领海和毗邻区,不应该以专属区的借口侵吞黄岩岛。黄岩岛与菲律宾群岛的地位是一致的,是平等的,都是领土,都享有领海和毗邻区。菲方的主张和行为与海洋法公约的准则背道而驰。专属经济区的开发利用与海洋管辖权是截然不同的两个问题,菲方有意将两者混为一谈。

  20世纪90年代以前,国际社会对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议,不存在对该岛的主权之争。

  1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界,黄岩岛在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力,再次明文确定了菲领土范围,菲领海基点和基线年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。

  1946年初,菲律宾财长季里诺向总统罗哈斯建议占领南沙群岛中部分岛屿。同年9月11日,季里诺又以外长身份致函时任盟军总司令的麦克阿瑟,提出由菲律宾兼并南沙群岛的要求,但被美国否决。

  1948年9月,季里诺成为菲律宾总统,他下令国防部长派遣海军准将安德拉达太平岛及其附近区域视察。而部分内阁成员也附和季里诺,建议将南沙群岛归并菲律宾版图。当时中华人民共和国与菲律宾还没有建交,但中国外交部于1956年5月29日发表严正声明:“南海上的太平岛和南威岛,以及它们附近的一些小岛,统称南沙群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权。”此后,中国政府多次发表声明,重申中国对包括西沙群岛、南沙群岛在内的南海诸岛享有合法主权,绝不容许任何国家以任何借口和任何方式加以侵犯。

  1992年,菲律宾前国家安全顾问戈勒斯声称黄岩岛是菲律宾国土,挑起争端。从1993年起,菲律宾对该岛进行勘测、考察和巡逻。50年代初,驻菲苏比克湾的美国军队无视中国主权,擅自将黄岩岛开辟成为靶场。1977年10月、1978年6月,中国科学院南海海洋研究所的科研队登上岛进行考察活动。

  1994年10月18日菲国家地图和资源信息部及1994年11月18日菲业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中,均确认“菲领土边界和主权是由1898年12月10日巴黎条约第三款所规定,黄岩岛位于菲领土边界之外”。

  1994年,《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后,菲律宾政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为理由,宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权,后来又改为对黄岩岛拥有主权。

  1997年,菲律宾海军毁坏了中国主权标志。1997年4月30日,中国无线电运动协会组织的中美日无线电探险队登上黄岩岛进行无线电探险活动期间菲律宾多次出动军舰和军用飞机对此进行跟踪、监视和干扰。1997年5月20日,一艘菲律宾海军巡逻艇在黄岩岛外11千米处拘捕了一艘准备航行到马绍尔群岛的中国渔船,拘留了21位中国渔民。1997年8月5日,菲律宾和美国联合在黄岩岛附近举行飞机和战舰的实战演习。

  1998年1月—3月,来自海南省琼海市潭门镇的琼海00473和00372号以及中远渔313和311号四艘渔船在两个月时间内,相继在黄岩岛海域被菲海军拦截,51位渔民同样遭到“非法入境”的指控,被菲拘押近半年时间。

  1999年5月23日,中国一艘渔船在黄岩岛遭菲军舰追击并被撞沉,导致11名渔民落水。据报道,菲海军在追赶渔船时,曾使用机枪扫射。中国外交部发言人就此向菲提出严正抗议和交涉。1999年6月,菲律宾教育部在新版地图中将黄岩岛,连同整个南沙群岛列入版图。8月,菲政府把“南沙群岛是菲律宾领土”列为修宪的内容,试图以法律的形式进行领土扩张。

  2000年1月6日,菲海军在黄岩岛驱逐中国正常作业的六艘渔船。1997年以来,菲海军在黄岩岛抓捕中国渔民以“非法入境”、“非法捕捞”等莫须有的罪名将他们移交司法机关处理。

  2009年3月10日,菲律宾总统阿罗约不顾中国的反对,正式签署“领海基线法”,将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。中国驻菲律宾大使馆11日对此表示强烈反对和严正抗议。接下来,这一法案将被提交联合国审议。

  2012年4月10日,菲律宾海军巴拉望号在海南省三沙市黄岩岛海域抓捕12艘中国渔船上的中国渔民,正当菲律宾海军在中国渔船上抓捕渔民时,中国海监船75号和海监船84号抵达,阻止菲律宾海军带走中国渔民和渔船,随后中国渔政船和菲律宾海军护卫舰开始对峙。

  中菲两国在岛上都没有永久设施或主权标志。中国主权标志于1997年被菲军非法破坏。到2008年以前,黄岩岛地区还是被菲律宾海军非法控制。旅游潜水(1998年)和业余无线年)也是允许的,但会受到菲律宾海军的非法监视。

  2012年4月12日,菲律宾不顾中方严正交涉与警告,再向黄岩岛海域派遣一艘海岸警卫队船只,中菲双方的对峙仍在继续。例行记者会上外交部发言人刘为民证实,派出的是政府公务船而非军舰,并表示中菲双方正通过外交渠道就此保持着沟通。中方向黄岩岛海域派出了第三艘船只。

  2012年4月23日,中国驻菲律宾大使馆发言人张华透露,中国渔政310船和中国海监84船已在22日下午离开黄岩岛海域,只有一艘中国海监船留在黄岩岛海域执行执法任务。中方愿通过友好外交磋商解决黄岩岛事件。

  2012年4月23日,黄岩岛海域有4艘中国船只与1艘菲律宾海岸警卫队船只对峙。菲外长德尔罗萨里奥宣称,菲方不会把海岸警卫队船只从黄岩岛撤回,“当我们愿意离开时才离开,不是被人要求离开就离开”。菲国防部长加斯明更是公开对菲外交部下起“指导棋”,他认为中国渔政310船进入黄岩岛水域是入侵,“外交部应立即向中方提交抗议,予以谴责”。菲总统阿基诺也声称,菲律宾会继续在黄岩岛部署船只,因为“相信那是菲律宾水域”,但同时表示,菲律宾政府会持续与中方官员对话,寻求解决海上对峙事件。

  菲方发布的“休渔令”已于2012年5月16日起生效,从当天起禁止菲律宾渔民到黄岩岛捕鱼两个月。这项禁令是为便于该机构渔业专家对黄岩岛开展研究,以决定实施保护的方法。菲渔业和水产资源局局长佩雷斯称,为期两个月的“休渔令”可能会延长,但“这要取决于研究的结果如何”。

  2012年9月13日,黄岩岛海域潟湖入口仍被中国用绳索封锁,3艘中国船只守卫着该海域,阻止菲律宾渔船进入。

  2016年5月31日,《菲律宾星报》报道,菲律宾总统阿基诺对记者表示,当年与中国在黄岩岛对峙,最终撤离的原因是美国调停介入;美方的态度意在降低冲突,挽留双方颜面。

  a因此菲方诉讼案实际上违法、该仲裁庭的出现实际上违法、而且违反了该仲裁庭两个成员以前在相关著作里一直坚持的立场。

  2012年5月10日,《解放军报》发表题为《六大铁证:黄岩岛属于中国》的文章指出,自古以来,中国就拥有对黄岩岛的领土主权,这是有着充分的历史和法理依据的。菲律宾不断地玩弄各种小把戏、抛出各种自相矛盾的说法,实际上是心虚的表现。

  在中国的大量历史文献中可以发现,早在2000多年前,中国人民就首先发现包括黄岩岛在内的南海诸岛及其海域,并首先予以命名,称之为“涨海”“涨海崎头”。(特别是)从宋代开始至明清时期,把南海诸岛命名为“石塘”“长沙”,其中包括黄岩岛在内的中沙群岛就在这个范围之内。

  中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任李国强表示,元朝时期,为了统一全国历法,元世祖敕令时任都水监、天文学家郭守敬主持开展实地测量,此即“四海测验”。1279年,郭守敬进行“四海测验”时,选定的27个纬度测量点之一就有黄岩岛。而这一事实,在中国历史文献中有着清晰的记载。

  黄岩岛海域是中国渔民的传统捕鱼场所,自古以来,中国渔船经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动,渔民还在岛上修建了码头等设施。中国政府多次派科学考察队到黄岩岛进行考察。1977年10月,中国科学院南海海洋研究所人员登上黄岩岛考察。1978年6月,该所人员再次赴黄岩岛进行考察。1985年4月由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察。1994年,南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察,并在岛上建立了1块1米高的水泥纪念碑。

  从法律层面上看,中国对黄岩岛拥有主权的一个重要依据是对该岛长期行使着有效管辖。作为官方行为,元朝时期的“四海测验”就体现了这一点,而类似的例子举不胜举。

  北京大学海洋研究中心副主任李红云表示,首先,中国政府曾于1935年、1947年和1983年三次正式公布黄岩岛的名称。其次,中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。第三,在行政管辖方面,黄岩岛一直不间断地在中国广东省海南省的管辖之下。黄岩岛由海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处(现海南省三沙市)实施行政管辖。第四,从20世纪70年代起,中国政府受理并批准了多次国际无线电爱好者要求登岛探险的申请。

  “批准申请和行政管辖行为完全是官方的、政府的行为,这是证明中国行使管辖权的直接证据。”李红云说。

  因为历史特殊,所以菲律宾的领土范围是由一系列国际条约确定的。中国国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文表示,包括1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿补充条约》和1930年《英美协定》等,这些条约明确地界定了菲律宾领土的西部界限在东经118°。黄岩岛位于东经117°51′,根本不在上述条约界限范围内。此外,1947年美菲一般关系条约、1952年菲美共同防御条约、1961年菲律宾关于领海基线年菲律宾关于领海基线的修正令等,都反复地重申了上述条约的法律效力,确认菲律宾的领土范围,却从来都不包括黄岩岛。

  “在相当长的时期内,菲律宾的若干法律文件、官方文件和国家地图中,从未涉及黄岩岛。”李国强表示,在1935年颁布的菲律宾宪法等菲国内法律法规中,菲官方屡次明文确认菲律宾领土范围,黄岩岛不仅不在其宣布的领土范围之内,而且菲律宾领海基点和基线年菲律宾出版的地图仍然将黄岩岛标绘在菲领土范围之外。1997年以前,菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖提出过任何异议,并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。

  在1994年10月18日菲国家地图和资源信息部及1994年11月18日业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中,均确认“菲领土边界和主权是由1898年12月10日《巴黎条约》第三款所规定,黄岩岛位于菲领土边界之外”。

  菲律宾方面曾经提出,黄岩岛在其主张的200海里专属经济区内,因此是菲律宾的“固有领土”。对此,李红云表示,国际法上一项基本的规则从来都是“依据陆地统治海洋”,即国家先有了某陆地的主权,才能对邻接该陆地的海洋主张权利,而这一点在《联合国海洋法公约》当中已经得到了明确体现。菲律宾的主张恰恰相反,先主张对海洋的权利,再据此主张对该海域内陆地的权利。这显然是本末倒置。

  二十一世纪以来,菲律宾又以对黄岩岛实行了管辖权为由,提出对黄岩岛拥有主权。菲律宾还特别提及了被视为经典的帕尔玛斯岛仲裁案。该案裁决通过缜密的推理所阐释的国际法规则是:国家通过对某土地长期地、有效地行使管辖权,即取得对该地的领土主权。李红云说,关于这一点,我们没有异议。正是由于中国对黄岩岛行使了“长期、有效”的管辖权,中国才拥有了对黄岩岛的主权。

  另外,菲律宾以“地理邻近”为借口提出领土要求在国际法上根本就不成立。国际法和国际实践早已认定“地理邻近”不是解决领土归属的国际法原则。世界上一个国家的部分领土距离本国较远而离其他国家更近的情况比比皆是。如果按照菲律宾的“地理邻近”论行事,天下岂不大乱。

  台湾中菲关系学领域著名学者萧曦清的著作内容,对大陆官方2012年的说法补充了另外的铁证,其实包括两点:美国长期承认黄岩岛的中国主权;蒋介石政权曾长期管辖黄岩岛的主权。

  《南海黄岩岛的一些地质特征》。作者:黄金森(中国科学院南海海洋研究所),发表于1980年6月第2卷第2期《海洋学报》。

  《载敬堂集·江南靖士诗稿·黄岩岛》诗“驾我万里舟,渔我黄岩岛。郭公绘海图,千年在版早” ,反映了中国版辖、经营黄岩岛及渔民在黄岩岛从事渔业生产的历史。

  曾昭璇,主编。刘南威、吴郁文、黄少敏,编著。中国地理丛书《南海诸岛》,广东人民出版社,1986年9月出版。

  《南海黄岩岛的一些地质特征》 作者:黄金森。出处:海洋学报(中文版) 1980年02期